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环保执法面临逆境 环保部:增强与刑事司法联动


  原题目:环保下层执法面临逆境 环保部:将增强与刑事司法联动

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  央广网北京4月30日新闻(记者杜希萌)据中国之声《新闻纵横》报道,今年是国务院大气污染防治十条措施第一阶段实行的最后一年,环保督查风暴一轮接着一轮。本月7日启动的京津冀2+28个都会大气污染防治强化督查,现在已连续三周。督察组在地方上都看到了什么样的场景?

  举几个例子:4月4日上午,由环保部副部长赵英民带队的巡查组在天津开展督查。其时已经公布了重污染天气橙色预警,但巡查组乘坐的动车刚进天津,就发现多处烧荒火点,有的工地没有歇工,垃圾场污染惊心动魄。在天津北辰区刘家码头村,周边地域集聚了数百家废塑料接纳、废旧电器接纳、废油桶油壶接纳等作坊,以及小家具、小机械等企业。巡视组走进这个占地约600亩的“垃圾村”,发现路两旁堆的有如小山般高的化工废物,上千个玄色的塑料袋有黄色的浓稠质料渗透,塑料袋内不时有蚊虫飞出。

  4月16日,环保部第十五督查组两名执法职员,会同济南市环保局一名执法职员,一起来到山东绿杰环保节能科技有限公司执法检查,他们向公司卖力人王某出示了执法证件,但王某称证件有问题,拒绝检查,同时将大门紧锁,不允许检查职员脱离,扣留执法职员凌驾一小时。时代,督查职员多次举行相同,讲明身份,但依然受阻。直到公安机关加入后,才得以脱离。

  环保督查效果:凌驾66%的被检查企业存在情况问题

  环保部最新转达显示,凌驾66%的被检查企业存在情况问题,“散乱污”企业数目仍然较多,部门企业未安装污染治理设施,污染治理设施不正常运行问题也较为突出。

  作为一项召集人数凌驾5600人,连续时间长达一年,有史以来最大的一次环保行动,强化督查组却在执法历程中频频受阻,甚至在一些地方遭遇暴力抗法。环保羁系执法“猫捉老鼠”的困局,怎样打破?怎样让企业遵法成为常态?

  环保部最新转达显示,停止4月28日,强化督查组已检查了5991家企业,4003家存在情况问题,其中,“散乱污”问题企业到达1321个,未安装污染治理设施的或治污设施不正常运行的689个,另有10家企业涉嫌自动监测弄虚作假。

  环保部环监局局长:耍歪招逃避羁系企业须依法严处

  环保部曝光,邢台市经济开发区部门州里集聚了1000余家小板材加工企业,大部门没有环保审批手续,也没有环保治理设施;济南市历城区唐王镇集聚了近80家废塑料加工点,废水直排,地方多次取缔均死灰复燃。

  环保部环监局局长田为勇表现,部门“散乱污”企业隐藏在家庭作坊里,经常泛起反弹,污染严重。“现在对‘散乱污’企业的尺度设立存在问题,有一些地方虚报了名单,查处时发现几年前企业就关闭了,另有的是把小超市、小服装店都列进去。以是现在的焦点问题就是列出‘小散乱污’企业名单。各地到10月,名单中没有取缔的,就是政府责任。没列在名单上但后期被我们排查出来做不到达标排放的企业,也要追究政府责任。”

  现在,天津、石家庄等地已经加大了对“散乱污”的小作坊、企业群的清算力度。天津市市委书记李鸿忠就对曾被环保部督查的北辰区废塑料加工垃圾村举行点名。“好比京沪高铁沿线脏乱差问题,北辰的垃圾村问题,另有静海区的渗坑污染问题,都是影响十分恶劣的。”

  值得关注的是,在短短三周的督查中,山东济南、聊城、济宁、河北省邢台、山西阳泉、河南濮阳相继发生十余起拒绝督查组检查、阻碍执法的事务。尤其是山东省济南市绿杰环保节能科技有限公司非法扣留执法职员和河北省邢台市双工机械制造有限公司抢夺执法证事务,引发极大关注。

  田为勇说,部门企业为逃避羁系,出尽歪招,必须依法严处。“包罗济南把督查职员扣留一个多小时,邢台的把执法证抢了,这是阻挠执法行为;更多的是拒绝执法的,督察组怎么叫都不开门还把机械停了;更严重就是暴力抗法。这三种依法处置差别,拒绝执法可处以罚款,公安机关可以行政拘留阻挠知法者,暴力抗法可以判刑。”

  凭据媒体事后观察,山东济南涉事企业曾表现,之以是作出扣留督查职员行为,与其身着便装,对其证件存疑,不确定其身份等因素有关。

  田为勇说,现在环保下层执法仍面临逆境。“以前不明确的执法序列,说白了就是去执法有点‘游击队’的感受。包罗我们遭遇阻挠执法的问题,没有统一的服装是主要缘故原由,执法职员穿着自己的衣服去检查企业,人家以为你是‘土八路’。”

  环保部:将增强与刑事司法联动 加大对重大情况违法案件查处力度

  去年九月,《关于省以下环保机构监测监察执法垂直治理制度革新试点事情的指导意见》正式印发。本月28日,作为试点省份的河北省表现,基本完成环保垂直治理革新省级层面革新,其中一项主要的改变就是一线执法队伍获得充实。情况综合执法局将列入政府行政执法部门序列,并被赋予实行现场检查、行政处罚、行政强制的条件和手段。

  总体来看,从2015年新《环保法》正式实行至今,环保羁系执法始终保持高压态势。但从现在强化督查的情形来看,位于蓝天守卫战焦点区的京津冀区域,企业情况违法仍然突出。“猫捉老鼠”式环保羁系困局怎样打破,环保部部长陈吉宁答应,将增强情况行政执法与刑事司法联动,进一步促使企业遵法成为常态。“继续开展情况掩护法实行年运动,加大对重大情况违法案件的查处力度,工业污染源必须限期达标,逾期依法关停,对所有重点污染源实行24小时的在线监控。”

  泉源:央广网

责任编辑:张迪

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发布时间:2018-12-13 02:05:39

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